El Consejo de la UE aprueba la exención EPR de una tonelada para reducir costes transfronterizos a pequeños productores

El Consejo de la Unión Europea ha adoptado oficialmente su posición negociadora para suspender un requisito administrativo altamente controvertido bajo el Reglamento de Envases y Residuos de Envases (PPWR). Desde el 21 de octubre de 2026, los Estados miembros han acordado eximir a las empresas que introduzcan menos de una tonelada de packaging por año natural en un mercado extranjero de la UE de la obligación de nombrar un representante autorizado de Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR) en ese país específico.

Alivio para el comercio transfronterizo y las micro-marcas

Desde que el PPWR comenzó a aplicarse en toda la Unión Europea el 12 de agosto de 2026, el requisito de nombrar un representante local en cada Estado miembro donde una empresa vende productos envasados ha creado un grave cuello de botella. Para los pequeños convertidores, las micro-marcas y los operadores de comercio electrónico, la carga administrativa y las tarifas de registro a menudo amenazaban con superar el valor comercial de sus ventas transfronterizas. Grupos de la industria, incluido SMEunited, habían estado presionando activamente por una suspensión, advirtiendo que la regla fragmentaba efectivamente el mercado único para los actores más pequeños.

El mandato del Consejo aborda directamente esta fricción. Al establecer un umbral de una tonelada por año natural, la enmienda permite a los productores a pequeña escala mantener sus actividades de exportación sin enfrentar costes de cumplimiento desproporcionados. Este umbral es particularmente relevante para los convertidores de packaging especializado y las marcas independientes cuya huella internacional depende de envíos de bajo volumen y alto valor.

Salvaguardias y revisiones futuras

Si bien la exención proporciona un alivio inmediato en la estructura de costes, el Consejo ha integrado mecanismos de control específicos para evitar abusos. El mandato incluye una cláusula de salvaguardia que permite a las autoridades revocar la exención si se descubre que un productor incumple las obligaciones fundamentales de EPR, asegurando que la responsabilidad financiera por la recolección y el reciclaje de envases al final de su vida útil no se eluda por completo.

• Umbral: Menos de 1 tonelada de packaging por año natural en un Estado miembro específico.
• Exención: Eliminación de la necesidad de nombrar un representante autorizado de EPR en ese estado.
• Calendario de revisión: La Comisión Europea deberá revisar la duración de esta suspensión antes del 31 de diciembre de 2030, antes de su expiración programada para 2032.

Para la cadena de suministro del packaging, este ajuste legislativo representa un compromiso pragmático entre los ambiciosos objetivos de economía circular del PPWR y las realidades operativas de las pequeñas empresas. Los convertidores y las marcas que operan por debajo del límite de una tonelada ahora pueden redirigir recursos del cumplimiento administrativo hacia el diseño de envases sostenibles y las operaciones comerciales centrales, mientras el marco general de EPR continúa regulando los macro-volúmenes del mercado europeo de embalaje.